发挥专责监督作用 持续正风肃纪反腐

为城区全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党汕尾市城区第八届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月20日）

王俊锐

 

同志们：

我代表区纪委常务委员会向全会作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会精神和区委八届十一次全会部署，回顾2019年纪检监察工作，总结党的十九大以来全区纪检监察工作经验体会，部署2020年工作任务。刚才，区委书记林钢捷同志作了讲话，区委副书记、区长罗光钊同志传达了习近平总书记的重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署要求，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕服务保障全区经济社会发展大局，积极履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，发扬斗争精神，强化自我革命，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力推动纪检监察工作高质量发展，为奋力打造首善之城、善美之区提供了坚强保障。

（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，理论武装更加牢固

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“五个摆进去”要求，深学细悟、研机析理，不断推动学习贯彻往深里走、往实里走。发挥区纪委常委会示范引领作用，开展“第一议题”学习39次、理论学习中心组学习8次，重点学习总书记关于广东重要讲话精神和重要指示批示精神、关于全面从严治党重要论述，认真学习贯彻党的十九届四中全会等重要会议精神，跟进学习党中央和中央纪委、省纪委、市纪委最新部署要求，结合工作实际提出贯彻落实措施。带领机关各党支部以“三会一课”、“主题党日”等形式，强化常态化学习，保持浓厚的学习氛围，不断提升纪检监察干部境界情怀和工作本领。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿全过程，有机融合、一体推进，做到把学和做结合起来、查和改贯通起来，边学边研边查边改。建立“一台账两清单”，开好领导班子对照党章党规找差距专题会和“不忘初心、牢记使命”主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会。深化“深调研”工作，牵头开展“关于保持正风肃纪反腐高压态势”专题调研，形成调研报告，为深化党风廉政建设和反腐败工作提供有价值的调研成果。扎实开展区纪委监委牵头负责的三项专项整治，同步抓好区纪委监委机关八项专项整治，推动主题教育取得更大成效。

（二）自觉带头做到“两个维护”，推动监督检查和巡视整改更加有效

充分发挥政治监督的保障作用。紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等强化政治监督，突出抓好对总书记关于减税降费、促进民营经济发展、整治违建别墅、整治利用名贵特产类特殊资源谋利行为等重要指示批示精神和省委、市委、区委重要工作部署落实情况的监督检查，以有力有效的监督，保障推动中央、省委、市委和区委决策部署落地落实。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，聚焦政治监督，有效开展监督检查，扎实做好疫情防控和经济社会发展监督保障工作，严肃查处疫情防控工作履职不力问题7起9人，开展谈话提醒16人，有力推动了全区疫情防控工作的开展。

严明政治纪律和政治规矩。紧盯“七个有之”，坚决查处违纪逾规行为，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，推动落实“三个决不允许”。坚持抓典型促整改，深化整治形式主义、官僚主义，针对落实生态环保、脱贫攻坚、扫黑除恶等重大决策部署不担当、不作为问题，加大监督执纪问责力度。全区查处形式主义、官僚主义问题33人。国庆节期间，出动5个监督检查小组216人次，开展全区消防安全责任落实情况专项监督检查，对马宫街道9名相关责任人在落实消防安全整治工作不到位、履职不力，存在形式主义、官僚主义问题进行追责问责，取得良好效果，有力推动工作开展。严把选人用人关，区纪委监委回复党风廉政意见177人（次），对13名“裸官”进行立案查处并给予党政纪处分，其中开除党籍处分5人。

狠抓省委巡视反馈意见整改。把区纪委监委承担的整改任务细化为36项具体措施，逐项推进整改落实。对省委巡视组巡视反馈意见指出的具体问题和移交的问题线索优先办理、集中攻坚，确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达100%。

（三）坚定不移纠“四风”、树新风，作风建设成果不断巩固拓展

巩固拓展落实中央八项规定精神成果。以开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作为契机，以各级领导干部为重点，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神。严肃查处顶风违纪和各种隐形变异“四风”问题，落实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、部分高档酒特殊定制版再升温助长不正之风和“天价烟”背后“四风”问题的整治工作，持续释放执纪必严、越往后越严的信号。针对省委巡视指出的问题，主动与相关部门沟通对接，对相关单位违规发放津补贴情况进行查处；对省委巡视发现的相关问题，认真开展组织核查，对违规使用办公用房相关责任人进行追责问责。全年共查处违反中央八项规定精神问题35人，给予党纪政务处分30人，诫勉处理5人。

围绕区委重点工作强化监督执纪问责。针对省委巡视反馈的问题，成立专门督导组，对控违拆违工作进行检查督促，立案查处在控违拆违进程中工作不力的相关责任人10人，其中科级干部4人，采取留置措施2人，移送司法机关2人。持续发力政务整治、正风肃纪，把查纠形式主义、官僚主义问题摆在更加突出位置, 聚焦创文创卫、扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作,加大责任追究力度，坚持以问责倒逼责任落实，查处“为官不为”问题72人，给予党纪政务处分56人，诫勉处理13人，谈话提醒3人。

加强纪律教育和警示教育。推进全区各级党委（党组）开展红色廉政文化教育和“弘扬好家风、培育好家教”主题活动，联合市纪委举办“举报贪腐共创廉洁”宣传活动，举办主题教育警示教育会议暨全区领导干部党章党规党纪教育培训班，组织观看警示教育片《浊流之虐》和《民心向背》。加强通报曝光，印发5期书面通报，集中通报各类典型案件和问题7起22人，在全区64个“曝光台”更新曝光4期全市查处的典型问题和案件，发挥警醒震慑作用，促进我区政务环境和机关作风持续好转。

（四）坚决整治群众身边腐败和作风问题，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展

持续保持反腐败高压态势。进一步发挥区委反腐败协调小组作用，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。全区纪检监察机关共受理信访举报352件（次），处置问题线索179条，立案121件，同比增长21%；给予党纪政务处分125人，同比增长62.3%；移送司法机关26人，同比增长550%。加大外逃人员追逃力度，联合市纪委监委成立追逃工作专班，强化对外逃公职人员的追逃，已追回10名外逃人员，充分彰显有逃必追，一追到底的坚定决心。

深入推进基层正风反腐三年行动。推动正风反腐不断向基层延伸，全区共排查问题线索265条。以开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治为契机，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领等违纪违法行为，坚决斩断伸向扶贫资金的“黑手”，以实实在在的成效取信于民。全区立案查处扶贫领域问题34件，给予党纪政务处分37人，移送司法机关12人。

纵深推进扫黑除恶专项斗争执纪反腐工作。将协作办案机制延伸至区检察院、区法院等司法部门，形成高效协同查办案件的强大合力，不断强化监督、铁面执纪、严肃问责。共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索39条，立案9件20人，党纪政务处分18人，移送司法机关13人。向有关单位发出纪律检查建议书2份，提醒函1份。

（五）做实做细监督第一职责，监督精准度和有效性不断增强

强化日常监督。综合运用教育提醒、谈心谈话、检查抽查、提出纪检监察建议等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督，提升监督实效。把明察暗访作为主动出击、严格执纪的重要手段，对全区各镇（街道）、区直各单位开展日常、专项明察暗访行动525人（次），发现并促进整改问题6个，处理27人。用好用活纪检监察建议，全区纪检监察系统向发生突出问题的重点地区和部门发出纪律检查建议书、监察建议书38份，切实提高纪检监察建议工作规范性和实效性。

紧盯“关键少数”。充分发挥监督“探头”作用，对被监督单位开展经常性监督，督促相关职能部门履职到位，共立案查处科级干部21人。落实向新任命“一把手”发送书面提醒函制度和上级党组织“一把手”定期约谈下级党组织“一把手”制度，不断加大谈话、函询工作力度，让“关键少数”发挥“关键作用”，全区各级共开展谈话提醒828人次。区委、区政府、区纪委监委主要领导约谈下级党组织“一把手”60人次，向“一把手”发出书面提醒函77份。建立完善领导干部重大事项报告制度，有17名科级干部向区纪委报告重大事项。

深化运用监督执纪“四种形态”。把落实监督执纪“七个看”、问责“六字诀”作为强化精准思维、提升工作质量的重要要求和工作原则，坚持具体问题具体分析，根据违纪违法和失职失责事实、性质、情节，区别不同情况处理，推动“尺度”与“效果”的统一，最大限度调动、保护干部的积极性。全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理223人（次），“四种形态”分别占比40.4%、31.8%、16.1%、11.7%。

（六）坚守政治巡察定位，巡察利剑作用更加彰显

逐步推进巡察全覆盖。强化机制制度保障，修订《中共汕尾市城区委巡察工作规划（2018-2022年）》，出台《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》和巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则，完善巡察机构与纪检监察、组织、审计等部门的协作制度。坚定不移深化政治巡察，将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制、推动扫黑除恶专项斗争、选人用人等情况纳入巡察监督的重要内容，扎实开展意识形态和选人用人专项检查。已完成8轮巡察，发现问题线索107条，推动立案53人。完成区直单位全覆盖任务61.7%，完成村级党组织全覆盖任务42.1%，顺利完成2019年度巡察目标。已落实5轮异地交叉巡察工作，交叉巡察了5个区直单位、4个事业单位、4个镇（街道）和16个村级党组织。

认真做好巡察“后半篇文章”。加强对巡察问题整改情况的跟踪督办，压实被巡察党组织主要负责同志“第一责任人”责任，确保巡察整改实效，共推动完成整改问题676个，完善制度281个，有效堵塞管理漏洞。推进巡察“回头看”，组织实施对八届区委前4轮巡察整改落实情况的督查，并形成《区委巡察整改督查情况的报告》。

（七）统筹推进“三项改革”，将制度优势切实转化为治理效能

一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。加强对各镇（街道）纪（工）委的领导和指导，落实对各镇（街道）纪（工）委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”的工作机制和“三个提名考察办法”。推动监察职能向基层延伸，完成向镇（街道）派出监察组工作，推动把自上而下的组织监督和群众民主监督结合起来，完善监督载体，努力提升基层监察监督的有效性。优化内设机构和运行机制，推动区纪委监委纪检监察室与派驻机构的协作配合，逐步完善“四个全覆盖”的权力监督格局。

深化派驻机构改革。协助区委制定《关于深化汕尾市城区纪委监委派驻机构改革的实施方案》，增设派驻区教育局、区卫健局纪检监察组以及区直机关纪检监察工委，全方位加强派驻机构力量，进一步完善派驻机构组织建设和监督工作机制，提升派驻监督全覆盖效能。

不断完善纪法贯通、法法衔接机制。完善审查调查转换衔接办法，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。制定《汕尾市城区纪委监委监督检查审查调查措施使用规范》等制度，规范立案程序和监督检查审查调查措施使用管理。主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格遵循证据标准和程序要求，加强与检察机关在案件移送、涉案财物移交等环节的沟通协调，推动有效衔接。加强与司法、审计、通信、金融等单位沟通协调，畅通问题线索移送渠道。增强法治思维、程序意识，严格审批权限，依法行使监察职权，全区留置10人。坚持安全文明办案，突出抓好“走读式”谈话安全，严守安全底线，实现安全零事故。

（八）坚持打铁必须自身硬，纪检监察机关自身建设不断加强

强化能力提升。坚持内外兼修，内修理想信念宗旨、忠诚干净担当，外修监督执纪问责、监督调查处置，把打铁必须自身硬的要求落到实处，不断提高思想政治水准和履行职责能力。全年组织全区纪检监察系统干部参加培训52期共1623人（次），其中由本委举办的培训班14期1296人（次），如举办由区纪委书记，机关党总支书记、支部书记讲党课的“党建工作培训班”；由委9名领导班子成员讲授一堂业务课的“业务实训班”；委托西南政法大学分两期举办全区纪检监察干部素质能力提升研修班等。组织全区纪检监察干部进行应知应会知识测试，通过以考促学、以考促用，进一步加深纪检监察干部对监督执纪及审查调查等业务的认识。

强化廉政教育和内部监督制约。认真贯彻落实“九条禁令”，组织召开全区纪检监察系统警示教育大会，教育引导全体纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢“不想腐”思想防线。以“弘扬好家风，培育好家教”为主题，召开家属座谈会，发出《致全区纪检监察干部家属的一封信》并签订承诺书，树立家庭帮廉意识。强化自我监督，定期或不定期开展层层约谈，推进谈心谈话制度化常态化，全年共开展日常谈话、工作约谈、廉政谈话67人次。落实严管就是厚爱要求，对反映纪检监察干部的问题有信必核、有案必查、违纪必究，收到问题线索4条，均已办结，对1名纪检监察干部给予诫勉处理。强化制度管理，修订完善《区纪委常委会会议议事规则》《区纪委监委工作规则》等14项内部管理制度，推进工作规范化、制度化。

一年来，我区全面从严治党取得新的成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。但也要清醒认识到，当前，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，一些领导干部重业务轻廉政问题仍有表现，责任落实“上热下冷”，压力传导“能量耗损”问题仍未根本解决；不收敛不收手问题依然突出，“四风”问题反弹回潮压力犹存，农村党员干部违纪违法问题时有发生，滋生腐败和作风问题的土壤仍未根本清除。此外，我们的工作离习近平总书记和党中央的要求、全区人民的期待也还有一些差距。实现纪检监察工作高质量发展的任务依然艰巨，“三不”的内在联系有待彻底打通，“三项改革”有待深化，“三转”有待加强；有的纪检监察干部履职能力不足，纪检监察机关力量不足与工作任务繁重的矛盾突出，纪检监察干部受干扰、被拉拢甚至被腐蚀等风险考验依然严峻，等等。对这些问题我们必须高度重视，认真加以解决。

二、党的十九大以来全区纪检监察工作经验体会

党的十九大以来，在市纪委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，忠诚履职、主动作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为城区坚决贯彻落实党中央、省委和市委决策部署、奋力打造首善之城、善美之区提供了坚强保障。在这个过程中，对推进新时代纪检监察工作高质量发展进行了积极探索，形成了一些认识和体会。

（一）坚持突出思想引领一贯到底，做到学思用贯通、知信行统一。要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，在真学真懂真信真用上下功夫。要准确把握政治机关、政治站位、政治监督的内涵，把“两个维护”体现在监督执纪问责的具体实践中，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，全面从严治党就推进到哪里、纪委监委的协助职责和监督责任就跟进到哪里，确保政令畅通。

（二）坚持涵养为民情怀一贯到底，以实实在在反腐成效取信于民。要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，把对人民群众的爱化为对腐败分子的恨，坚决铲除涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，以实实在在的工作成效赢得人民对总书记、党中央的衷心拥护，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

（三）坚持强化监督职责一贯到底，压紧压实全面从严治党政治责任。要坚持政治、纪法、法治三种思维，运用刚和柔两种力量，把思想政治工作贯穿始终，运用监督执纪“七个看”、问责“六字诀”，惩前毖后、治病救人。要把握监督的本质要求，在“有力”和“有效”上下功夫，善于发现问题，敢于指出问题，推动解决问题，主动监督、精准监督、创新监督。要抓住主要矛盾，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，撬动各级党组织特别是“一把手”的主体责任，实现“两个责任”协同贯通，形成强大合力。

（四）坚持维护制度权威一贯到底，提高制度执行力。要坚持“严”字当头，把制度的权威树起来，把刚性约束立起来，既要保持坚韧不拔的斗争精神，又要坚持以科学的方法论指导，处理好制度执行中的重大矛盾关系。要坚持实事求是的思想路线，奔着问题去，着眼实效改，制度不完善就抓制度，执行不坚决就抓执行，认识不到位就抓教育，抓一件成一件，积小胜为大胜。

（五）坚持发扬斗争精神一贯到底，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要绷紧斗争之弦，保持斗争定力，增强斗争意识，提高斗争本领，坚定不移正风肃纪反腐惩恶。要增强斗争之勇，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。要讲求斗争之策，做到有勇有谋，刚柔并济，推进精准监督执纪问责有效落实，推动全面从严治党向纵深推进，用不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

（六）坚持内外兼修一贯到底，建设高素质专业化的纪检监察铁军。要认真贯彻落实习近平总书记对纪检监察干部队伍建设的重要指示精神，推动纪检监察干部在新时代纪检监察工作高质量发展的伟大征程中展现作为。要在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，在学懂弄通做实党的创新理论中夯实思想根基，在主动投身到各种斗争中获得锻炼、增强本领，在重整行装再出发的新长征路上永不停滞、永不懈怠，努力锻造一支有信仰、有情怀、有精气神的“纪律部队”。

三、2020 年主要工作

2020年工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省委十二届七次、八次、九次全会、十二届省纪委五次全会、市委七届十次全会、七届市纪委五次全会精神和区委八届十一次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为城区决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力打造首善之城、善美之区，开创新时代率先发展新局面提供坚强保障。

（一）深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定不移做到“两个维护”。加强思想政治引领，将“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况的监督检查，加强对省委“1+1+9”工作部署和市委七届十次全会、区委八届十一次全会部署要求落实情况的监督检查，加强对各地各部门履职尽责情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

（二）聚焦群众反映强烈的突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。深化基层正风反腐三年行动，总结经验成果，完善机制制度。坚持问题导向,对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作成效特别是省定贫困村、分散贫困人口脱贫情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,聚焦恶势力犯罪集团深挖彻查“保护伞”，健全领导包案、协同办案机制。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，根据不同领域特点深化拓展，充分发挥基层党组织监督作用。探索加强镇（街道）和村（社区）纪检监察组织建设的有效途径，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。

（三）持续深化纪检监察体制改革，推动把改革成果转化为工作效能。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”，总结好经验好做法，确保改革取得实实在在的成效。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。加强上级纪委监委对各镇（街道）纪（工）委的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制，健全派驻机构与镇（街道）纪（工）委协作机制。加强基层和区管企业纪检监察机构规范化建设，提升监督效能。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，以有力有效的监督督促权力在阳光下运行。聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，做到监督前移。实事求是运用“四种形态”，强化思想政治工作，用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，实施规范问责、精准问责，坚决防止和纠正滥用问责、不当问责问题，对造成不良影响的严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。

（五）巩固拓展作风建设成果，推动党风政风和社会风气进一步好转。持之以恒落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚决查处在新冠肺炎疫情防控等重大任务中敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题和不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题；对失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，依规依纪依法严肃查处。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严肃查处享乐、奢靡问题，防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，巩固整治违规发放津补贴、违规使用办公用房问题成效，严防死灰复燃。用好各种监督举报平台，坚持在“曝光台”点名道姓通报曝光。紧盯群众反映强烈、影响营商环境的作风突出问题，保持整治庸政懒政怠政、“吃拿卡要拖”“中梗阻”“下梗阻”等作风顽疾高压态势，助力打造最好最优营商环境。

（六）不断完善巡察工作格局，切实发挥巡察政治监督作用。全面贯彻巡视巡察工作方针，发挥政治监督作用，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。高质量、有节奏推进巡察全覆盖，加强分析研判和调查核实，着力提升巡察发现问题的质量。突出抓好巡察整改落实的“后半篇文章”，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制，坚持按比例检查每轮巡察整改情况，对整改不力、虚假整改的严肃问责。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。⠼/span>

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，严惩恶意举报、诬告陷害行为。加大对重点领域腐败问题查处力度，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。持续深入抓好省委巡视反馈意见整改落实，全力办结巡视移交问题线索。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，推动审批监管、执法司法等重点领域监督机制改革和制度建设。做深查办案件的“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，加强受处分人员跟踪回访工作；加强思想道德和党纪国法教育，推进红色廉洁文化建设，引导党员、干部培养修身齐家、公私分明等现代文明人格。一体推进追逃防逃追赃，推动重点个案攻坚，持续开展“天网行动”。

（八）发扬斗争精神、增强斗争本领，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，落实“五个摆进去”要求，推进政治建设、能力建设和作风建设，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强区纪委常委会政治建设，带头坚定制度自信、维护执行制度，发挥示范引领作用。严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。坚持好干部标准，公道正派选人用人，建立和完善派驻机构、国有企业纪检监察机构领导干部考核评价制度。推进干部队伍专业化建设，不断深化全员培训，强化实战练兵。坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，务求斗争实效，做敢于善于斗争的战士。完善制度规则，强化内部管理，确保执纪执法权受监督、有约束。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，扎实推动我区纪检监察工作高质量发展，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为城区决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力打造首善之城、善美之区，开创新时代率先发展新局面提供坚强保障。